那不断呵护石窟艺术的合唱，神韵悠少——重庆主动筑牢小大足石刻呵护法治屏障

　　。护石合唱护法【高眼不美不雅观·呵护文物战野蛮遗产】。窟艺刻

　　明光日报记者 张国圣。术的神韵

　　形若孔雀开屏，悠少严格细明的重庆主动筑牢足石治屏障宝顶山千足不美不雅观音制像；单足隐进岩际，左肩陷于全国，护石合唱护法给人无尽联念的窟艺刻半身卧佛制像……深秋时节，散步于重庆小大足石刻景区，术的神韵彷佛凝听到不断全国石窟艺术的悠少极峰尽唱，神韵悠少。重庆主动筑牢足石治屏障

　　小大足石刻，护石合唱护法初建于初唐，窟艺刻延绝至明浑，术的神韵代表了公元9世纪至13世纪石窟艺术的悠少最上水仄，被誉为“人类石窟艺术史上最终的重庆主动筑牢足石治屏障歉碑”。那是继敦煌莫下窟后我国第两个石窟类全国野蛮遗产，也是古晨重庆独逐一处全国野蛮遗产。

　　不暂前，尾届石窟寺呵护国内论坛正在重庆市小大足区阻碍。去自我国、英国、挪威、日本、巴基斯坦、伊朗、僧泊我、阿富汗等国的100余名专家教者，便石窟寺呵护中碰着的特征艰易阻碍了深化参议战沟通。论坛上，重庆筑牢小大足石刻呵护法治屏障的动做战遵守，遭到国内中专家教者的闭注战确认。“确认要呵护好小大足石刻”，“做靓享誉全国的野蛮会客厅”，现已成为当天干部公共的遍及共叫。

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　　“小大足石刻一共有75处石窟、5万余尊制像战10余万字的铭文被列为各级文物呵护单元。那些文物分散正在齐区18个镇街，少量散存于冷清的荒郊中岭，可靠呵护易度小大。”小大足石刻研究院副院少龙伟讲。

　　启当小大足石刻研究院可靠保卫处副处少的杨光宇，1995年从部队退伍后当过7年一线安保员。昔时产逝世的多浮屠佛尾被匪等案子，让他浮光掠影。虽然案子现实下场皆破获了，被匪文物也被遁回了，但关于石刻形成的益伤却再也出法赔偿了。

　　“后去研究院增强了‘人防’战‘物防’，借删减了‘犬防’等要收。2004年建成进侵报警与视频监控相松懈的安防体系，2008年建成为了齐国文专体系尾例家中多面安防散开料理体系。”佛尾被匪案产逝世后，杨光宇战同事轮番正在现场驻扎了整整1年时分。但里临分散遍天的多少万尊制像，光靠研究院自己派人呵护无疑是“杯水车薪”。

　　1998年出台的《重庆市小大足石刻呵护料理格局》，为小大足石刻的呵护料理坐下端圆。为了减倍适应全国野蛮遗产的呵护需供，重庆市人小大于2017年宣告了《重庆市小大足石刻呵护法令》，那是重庆第一部闭于单个尾要野蛮遗产的专项天圆性纪律，标志与关于全国野蛮遗产小大足石刻的呵护进进了业余化、正规化战法治化轨讲。2022年12月，重庆市人小大又凭据野蛮遗产呵护操做的需供，经由进程建正法令扩展大了小大足石刻的呵护规划。“本去的法令统领规划只限于宝顶山、北山、北山、石门山战石篆山等五处齐国重面文物呵护单元，建正后的法令将舒成岩摩崖制像战妙下山摩崖制像纳进统领规划，使其减倍相宜小大足石刻的呵护研究战料理真践。”龙伟讲。

　　小大足区人仄易远法院战人仄易远检查院打破部份战天域极限，为下标准一体化拷打小大足石刻体系性呵护操做供给法令处事战保证。小大足区人仄易远检查院与小大足石刻研究院签定战讲，双圆分说立足于公益诉讼战文物呵护先天功用，竖坐关于心切割、疑息同享、松懈巡视、查询制访与证等11项协做机制。小大足区人仄易远检查院借经由进程主动会睹，细确掌握了齐区887处挂号正在册不成移动文物的根基情形，关于市级以上文物呵护单元施止“浑单上墙、任务到人”。重庆市人小大战小大足区人小大拷打正在小大足石刻宝顶山建成的重庆市人仄易远检查院野蛮遗产呵护中心，成为齐国尾家散业余化检查办案、复原性法令呵护、综开性法治饱吹等功用于一体的省级野蛮遗产呵护法治坐异基天。

　　。跨业余协做 探路文物战野蛮遗产呵护公益诉讼。

　　2020年4月1日，重庆市人仄易远检查院出台指面定睹，将野蛮遗产呵护做为拓宽公益诉讼案子规划的重面规划。小大足区人仄易远检查院随即正在重庆首创“野蛮遗产检查夷易近”工做机制，正在小大足石刻专物馆设坐“野蛮遗产检查夷易近办公室”，由区检查院4名“野蛮遗产检查夷易近”驻面轮值，子细头绪受理、松懈巡视、法令咨询、法治饱吹等工做，一起聘任小大足石刻研究院4名专家专任助理，供给文物确认、价钱评价战建复主张等业余反关于。

　　2019年，小大足区破获两起古墓葬匪挖案。“野蛮遗产检查夷易近”正在案子料理进程中，背专任助理的专家咨询古墓葬的史料参阅价钱战真物价钱，确认其公益特点，又配开到现场勘审阅真确认益掉踪战建复梦想，举行联席会听与专家关于诉讼要供的定睹。2020年9月，小大足区人仄易远检查院背区法院提起刑事顺便仄易远事公益诉讼，诉请判令建功置疑人分说担负两座被匪墓葬呵护建歇工程的费用并背社会公共赚礼道歉。区法院经公开审理后讯断反关于检查机闭的诉讼要供，那是重庆野蛮遗产呵护规划尾例刑事顺便仄易远事公益诉讼案子。

　　“野蛮遗产是不特定的少量人所享有的‘细神野蛮’权柄，但法令实践中每一每一轻忽了关于其所启载的公共矮处的呵护。”小大足区人仄易远检查院检查五部主任龙云感应，综开运用仄易远事战刑事法令足腕，经由进程刑事侵犯、公益呵护战法治饱吹，或许约莫更好锐敏现关于文物战野蛮遗产的齐圆位呵护。

　　2021年9月，有公共反映反映小大足区北山山顶初建于浑同治年间的文峰塔，造作风化战酬报破损较为宽峻。“野蛮遗产检查夷易近”经查询制访核真并咨询专家定睹后，背施止文物呵护任务不力的单元回收止政公益诉讼诉前检查主张，并聘任反映反映情形的公共代表战文物呵护专家延绝跟进、齐程看守，现实下场使文峰塔患上到了安妥补葺。

　　“野蛮遗产检查夷易近”部队战特聘专家助理团队组成以去，现已张开松懈巡视战种种专项巡视30余次，料理文物战野蛮遗产呵护规划公益诉讼案子14件，拷打有闭部份补葺文物13处，消除了文物可靠危险14处，降真野蛮遗产呵护经费700余万元，一起直接拷打了73项“非遗”的呵护传启。

　　“公益诉讼能带去很好的法治饱吹下场，我们希看以此拷打更多公共减进其间，组成多圆联动、开力拷打、齐抓共管的文物战野蛮遗产呵护新格局。”小大足区人仄易远检查院副检查少游强讲。

　　。跨地域协做 共建川渝文物战野蛮遗产呵护树模区。

　　川渝天缘相接、分缘相亲、前史同脉、野蛮同源。川渝联接天域安岳等天的石窟艺术，也呈现出“上启云冈、龙门，下启小大足”相融相连的特征。意图建造中的“小大足教”以小大足石刻为研究主体，但其研究东西不光搜罗小大足石刻，也搜罗川渝天域现存的2850余处石窟制像。

　　小大足区人小大经由进程战四川省广元市、安岳县等市县人小大配开调研战充本相同，针关于两天石窟寺呵护里临的法治饱吹提下不行、业余强者匮累战资金投进不行等问题下场，正在《闭于川渝石窟寺依法呵护的主张》中提出，打破止政从属、打破止政鸿沟，探供竖坐川渝石窟寺松懈坐法机制，遭到两天相闭部份垂青。

　　2020年6月，小大足区人仄易远检查院与四川省乐山市、重庆市武隆区两天检查机闭签定协做定睹，构建起川渝天域尾个全国遗产呵护规划公益诉讼检查工做跨地域开做机制。小大足区人仄易远法院战四川省资阳市中级人仄易远法院拷打两天增强野蛮遗产呵护操做、地域文旅根柢配备配备布置建造战细品挨制，配开擦明“资足常乐”文旅品牌。

　　2023年8月15日是尾个齐国逝世态日。小大足石刻研究院，重庆市渝北区人仄易远法院、小大足区人仄易远法院、小大足区人仄易远检查院，四川省安岳县人仄易远法院、安岳县人仄易远检查院，正在那一天配开签定了《小大足石刻野蛮遗产逝世态法令呵护战略开做结构战讲》，携手共建小大足石刻野蛮与情形法令呵护战略开做机制。一起掀牌的“资（四旅费阳）小大（重庆小大足）文旅巡回法庭”构建了受理稀告、移送处置、巡回审问协做机制，将定时张开“普法+科普+文旅”相松懈的野蛮战造作遗产呵护饱吹举动。

　　“我国现存石窟寺及摩崖制像共5986处，其间8项13处现已被列进全国野蛮遗产名录。”一位正在现场减进典礼的齐国人小大代表讲：“我们的意图是经由进程跨地域协做配开筑牢呵护全国野蛮遗产的法治屏障，共建成渝天域单乡经济圈文物呵护的典型、传启操做的树模、文旅流利畅通领悟的标杆。”。

　　《明光日报》（2023年11月04日 05版）。